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最高人民法院最高人民检察院 关于办理职务犯罪案件严格适用 缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见
来自:最高人民法院   作者:中国法律  点击率:122 | 2014-11-24 15:03:17 字体:【  


    为进一步规范贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用,确保办理

职务犯罪案件的法律效果和社会效果,根据刑法有关规定并结合司法工作实际,就职务犯

罪案件缓刑、免予刑事处罚的具体适用问题,提出以下意见:


    一、严格掌握职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用。职务犯罪案件的刑罚适用直

接关系反腐败工作的实际效果。人民法院、人民检察院要深刻认识职务犯罪的严重社会危

害性,正确贯彻宽严相济刑事政策,充分发挥刑罚的惩治和预防功能。要在全面把握犯罪

事实和量刑情节的基础上严格依照刑法规定的条件适用缓刑、免予刑事处罚,既要考虑从

宽情节,又要考虑从严情节;既要做到刑罚与犯罪相当,又要做到刑罚执行方式与犯罪相

当,切实避免缓刑、免予刑事处罚不当适用造成的消极影响。


    二、具有下列情形之一的职务犯罪分子,一般不适用缓刑或者免予刑事处罚:


(一)不如实供述罪行的;


(二)不予退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动的;


(三)属于共同犯罪中情节严重的主犯的;


(四)犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的;


(五)曾因职务违纪违法行为受过行政处分的;


(六)犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特

定款物的;


(七)受贿犯罪中具有索贿情节的;


(八)渎职犯罪中徇私舞弊情节或者滥用职权情节恶劣的;


(九)其他不应适用缓刑、免予刑事处罚的情形。


    三、不具有本意见第二条规定的情形,全部退缴赃款赃物,依法判处三年有期徒刑以

下刑罚,符合刑法规定的缓刑适用条件的贪污、受贿犯罪分子,可以适用缓刑;符合刑法

第三百八十三条第一款第(三)项的规定,依法不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚。


不具有本意见第二条所列情形,挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还构成犯

罪,一审宣判前已将公款归还,依法判处三年有期徒刑以下刑罚,符合刑法规定的缓刑适

用条件的,可以适用缓刑;在案发前已归还,情节轻微,不需要判处刑罚的,可以免予刑

事处罚。


    四、人民法院审理职务犯罪案件时应当注意听取检察机关、被告人、辩护人提出的量

刑意见,分析影响性案件案发前后的社会反映,必要时可以征求案件查办等机关的意见。

对于情节恶劣、社会反映强烈的职务犯罪案件,不得适用缓刑、免予刑事处罚。

 
    五、对于具有本意见第二条规定的情形之一,但根据全案事实和量刑情节,检察机关

认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚并据此提出量刑建议的,应经检察委员会讨论决

定;审理法院认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚的,应经审判委员会讨论决定。

 


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